УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента

Республики Беларусь

15.12.2005 № 580

 

 

ПРАВИЛА

ведения рыболовного хозяйства

и рыболовства

 

 

РАЗДЕЛ I

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящие Правила регулируют порядок ведения рыболовного хозяйства и рыболовства на территории Республики Беларусь.

2. В настоящих Правилах применяются следующие основные понятия и их определения:

акклиматизация рыбы – вселение рыбы определенного вида в рыболовные угодья за пределами ареала этого вида и обеспечение приспособления его к новой среде обитания и способности к естественному воспроизводству;

ареал вида рыбы – область географического распространения особей данного вида рыбы вне зависимости от степени постоянства его обитания, исключая места случайного попадания;

браконьерство – рыболовство с нарушением настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбы и среды ее обитания;

ведение рыболовного хозяйства – вид экономической деятельности, связанной с охраной, воспроизводством и рациональным использованием рыбы, направленной на организацию платного любительского рыболовства и (или) промыслового рыболовства;

вид рыбы – таксономическая единица (научный термин), генетически единая, репродуктивно изолированная совокупность особей рыбы, образующих популяции, обладающие общими морфофизиологическими признаками и занимающих общий ареал;

воспроизводство рыбы – естественный (регулируемый или нерегулируемый) или искусственный процесс возобновления рыбы, восстановления ее качественных и количественных характеристик в составе популяции;

вселение рыбы (зарыбление) – деятельность, направленная на выпуск особей отдельного вида рыбы в рыболовные угодья;

дериват – производное от рыбы (икра, а также чучела, сувениры и другие изделия), продукты их переработки (медицинские, пищевые, парфюмерно-косметические и другие);

дикие животные, относящиеся к объектам рыболовства, – все виды рыбы, раков, креветок, миног, обитающих в состоянии естественной свободы в рыболовных угодьях, за исключением рыбы, раков, креветок, миног, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь (далее, если не указано иное – рыбы);

добыча рыбы – изъятие рыбы из среды ее обитания без сохранения ее жизни (далее, если не указано иное – вылов рыбы);

защита рыбы – деятельность, направленная на предотвращение вреда жизнедеятельности рыбы от воздействия антропогенных факторов, болезней, а также чрезвычайных ситуаций и неблагоприятных условий окружающей среды;

интродукция рыбы – вселение рыбы в рыболовные угодья, не освоенные ею ранее или за пределами ее ареала;

квота на вылов рыбы – утвержденные для арендаторов рыболовных угодий на определенный период времени объемы вылова рыбы из арендованных рыболовных угодий;

лимиты на вылов рыбы – установленные для арендаторов рыболовных угодий на определенный период времени предельно допустимые объемы вылова рыбы (лимиты отличаются от квот, тем, что лимиты – это предельные объемы – верхний предел, а квоты – это те объемы, которые должны быть выловлены);

любительские орудия рыболовства – все орудия рыболовства, разрешенные настоящими Правилами для любительского рыболовства;

любительское рыболовство – рыболовство, включая подводную охоту, осуществляемое гражданами для удовлетворения потребности в активном отдыхе и (или) получения продукции рыболовства без цели извлечения дохода;

норма вылова рыбы – установленные для граждан, осуществляющих любительское рыболовство, предельно допустимые объемы вылова рыбы за определенный период времени;

нормативы допустимого вылова рыбы – предельно допустимые объемы вылова рыбы из рыболовных угодий согласно  приложению 1 (устанавливаются для лимитов и норм вылова рыбы);

органы государственного рыболовного контроля – Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальные органы, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Комитет по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь, местные исполнительные и распорядительные органы;

орудия рыболовства – отцеживающие, объячеивающие, удерживающие, крючковые и другие снасти, используемые для рыболовства (даны определения);

отцеживающие снасти – снасти, принцип действия которых основан на окружении рыбы сетной стенкой с ее постепенной выборкой (невода);

объячеивающие снасти – снасти, принцип действия которых основан на задержании рыбы в ячеях сетного полотна, расставляемого на пути движения рыбы (сети);

удерживающие снасти – снасти, принцип действия которых основан на перекрытии пути движения рыбы сетной стенкой (крылом) и направлении ее в специальное устройство, выход их которого затруднен (ловушки);

крючковые снасти – снасти, принцип действия которых основан на накалывании рыбы на крючок с ее последующим удержанием (переметы, удочки, спиннинг);

снасти - приспособления и средства, используемые для рыболовства;

отлов рыбы – изъятие рыбы из среды обитания с сохранением ее жизни;

подводная охота – поиск, выслеживание, преследование, попытка добычи и добыча рыбы путем погружения в воду с использованием подводного ружья или  иных орудий рыболовства;

поиск рыбы – действия, направленные на обнаружение рыбы, в том числе нахождение гражданина в рыболовных угодьях или на их берегу с орудиями рыболовства;

попытка добычи рыбы – действия, направленные на добычу рыбы (забрасывание в рыболовные угодья удочек, спиннингов, установка сетей и другое);

плотность вселения рыбы – количество рыбы, вселяемое на единицу площади рыболовных угодий;

популяция рыбы – обособленная совокупность одного вида рыбы, обитающая в определенных рыболовных угодьях;

продукция рыболовства – добытые в результате рыболовства рыбы и (или) дериваты;

промысловая мера – минимальный размер рыбы, при достижении которого разрешается ее вылов;

промысловое рыболовство – рыболовство, осуществляемое юридическими лицами в целях получения продукции рыболовства и использования ее в экономической деятельности;

промысловый запас рыбы – часть общей биомассы рыбы, используемая в целях промыслового и любительского рыболовства;

промысловые орудия рыболовства – орудия рыболовства, разрешенные настоящими Правилами для промыслового рыболовства;

расселение рыбы – вселение рыбы, направленное на изменение места обитания рыбы в пределах ее ареала;

размер ячеи (шаг)– расстояние между серединами ближайших узлов ячеи сетного полотна;

реинтродукция рыбы – вселение рыбы определенного вида в рыболовные угодья, где она ранее обитала, но по каким-либо причинам исчезла;

республиканская комплексная схема размещения рыболовных угодий – документ, в котором содержатся систематизированные материалы о состоянии рыбных ресурсов, определены границы рыболовных угодий и мероприятия по их перспективному использованию;

рыбные ресурсы – совокупность рыбы, имеющей потребительскую ценность, которая используется или может быть использована при осуществлении юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, экономической или иной деятельности;

рыболовные угодья – часть территории Республики Беларусь (водоемы и водотоки), которая является средой постоянного обитания рыбы либо имеет значение для ее размножения, нагула, зимовки, миграции, а также используется или может быть использована для рыболовства, за исключением искусственных водоемов (здесь имеются в виду именно искусственные водоемы, т.е. пруды – терминология Водного кодекса), которые используются или могут быть использованы для рыбоводства, водных объектов, являющихся источниками питьевого водоснабжения, водных объектов, расположенных в зонах эвакуации (отчуждения), зонах первоочередного отселения, а также водных объектов, расположенных на особо охраняемых природных и иных территориях, в соответствии с режимом охраны и использования которых рыболовство запрещено;

рыболовство – поиск, попытка добычи и (или) добыча рыбы, обитающей в условиях естественной свободы (далее, если не указано иное, – лов рыбы);

рыболовецкая бригада – два и более физических лиц, имеющих промысловые билеты и осуществляющих промысловое рыболовство;

рыболовы – граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие любительское рыболовство;

рыбопосадочный материал – рыба определенной возрастной категории, вселяемая в водные объекты для дальнейшего выращивания;

рыбопродуктивность – количество (биомасса) рыбы на единицу площади рыболовных угодий, которая на протяжении неопределенно долгого времени может обитать в рыболовных угодьях, использовать кормовые ресурсы и обеспечивать естественное воспроизводство;

способы рыболовства – это совокупность приемов и действий с использованием орудий рыболовства, направленных на вылов рыбы;

среда обитания рыбы – природная среда (водный объект), в которой рыба обитает в состоянии естественной свободы;

светлое время суток – период времени, течение которого начинается за 1 час до восхода солнца и спустя 1 час после захода солнца (для целей настоящих правил необходимо именно такое понятие – за 1 час и спустя 1 час);

темное время суток – период времени, течение которого начинается  спустя 1 час после захода солнца и за 1 час до восхода солнца.

3. Все рыболовные угодья подразделяются на следующие типы – водоемы (озера и водохранилища) и водотоки (реки и каналы).

Водоемы подразделяются на следующие классы – сигово-снетковые, лещево-судачьи, лещево-щучье-плотвичные, карасево-линевые, окунево-плотвичные.

Водотоки подразделяются на следующие категории:

первой категории – протяженностью свыше 500 километров;

второй категории – протяженностью от 200 до 500 километров;

третьей категории – протяженностью до 200 километров.

4. Все рыболовные угодья составляют фонд рыболовных угодий, который подразделяется на:

фонд угодий, предоставленных в аренду для ведения рыболовного хозяйства;

фонд угодий, не предоставленных в аренду для ведения рыболовного хозяйства и составляющих фонд запаса рыболовных угодий (далее – фонд запаса рыболовных угодий).

5. Изъятие рыбы в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности в фонде рыболовных угодьях осуществляется в соответствии с Правилами пользования дикими животными в научных, воспитательных и образовательных, а также рекреационных, эстетических и иных целях в процессе осуществления культурной деятельности, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.

Добыча, заготовка и (или) закупка диких животных, не относящихся к объектам рыболовства, в фонде рыболовных угодьях осуществляется в соответствии с Правилами добычи, заготовки и (или) закупки диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.

Отлов рыбы в фонде рыболовных угодьях с целью содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания этих животных осуществляется в соответствии с Правилами отлова диких животных с целью содержания и (или) разведения в неволе, а также вселения, интродукции, реинтродукции, акклиматизации, скрещивания, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.

 

РАЗДЕЛ II

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ

 

ГЛАВА 2

АРЕНДА РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ.

ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА

ВЕДЕНИЯ РЫБОЛОВНОГО ХОЗЯЙСТВА

 

6. Право ведения рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях возникает у юридических лиц, в том числе иностранных, заключивших договоры аренды этих рыболовных угодий и получивших специальные разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства (далее – арендаторы рыболовных угодий).

Рыболовные угодья или их участки за исключением рыболовных угодий, расположенных в границах населенных пунктов предоставляются юридическим лицам в аренду для ведения рыболовного хозяйства на основании решений местных Советов депутатов.

7. Рыболовные угодья предоставляются в аренду с земельным участком, необходимым для ведения рыболовного хозяйства, за исключением случаев, когда земельный участок или его часть предоставлены на условиях владения, пользования, аренды и иных законных основаниях другим юридическим лицам или гражданам.

Предоставление в аренду земельного участка, необходимого для ведения рыболовного хозяйства производится в соответствии с законодательством об охране и использовании земель на срок, не превышающий срока аренды рыболовных угодий.

8. Решение о предоставлении в аренду рыболовных угодий, расположенных на территории одного района, принимается районным Советом депутатов. Решение о предоставлении в аренду рыболовных угодий, расположенных на территории двух и более районов области, принимается соответствующим областным Советом депутатов, на территории двух и более областей – совместным решением соответствующих областных Советов депутатов.

9. Местные Советы депутатов предоставляют рыболовные угодья в аренду в соответствии с республиканской комплексной схемой размещения рыболовных угодий, утверждаемой Советом Министров Республики Беларусь по предложению Министерства сельского хозяйства и продовольствия, согласованному с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, областными исполнительными и распорядительными органами.

10. Местный исполнительный и распорядительный орган в целях  предоставления рыболовных угодий в аренду организовывает и проводит торги на право заключения договора аренды рыболовных угодий (далее – торги) в порядке, предусмотренном главой 3 настоящих Правил.

11. Для получения в аренду рыболовных угодий юридическое лицо представляет в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган соответствующего уровня следующие документы:

заявление о предоставлении рыболовных угодий в аренду (далее – заявление);

копию учредительных документов юридического лица;

справку банка или небанковской кредитно-финансовой организации о наличии на счете юридического лица денежных средств, необходимых для выполнения условий договора аренды рыболовных угодий в соответствии с биолого-экономическим обоснованием или рыбоводно-биологическим обоснованием при заключении договора аренды на новый срок, иные документы, подтверждающие платежеспособность юридического лица. Платежеспособным признается юридическое лицо, имеющее денежные средства, размер которых определяется исходя из площади передаваемых в аренду рыболовных угодий и суммы, эквивалентной 1000 евро за
100 гектаров по установленному Национальным банком официального курсу евро к белорусскому рублю на 1 число месяца, в котором представлены документы, указанные в настоящем пункте;

проект договора аренды рыболовных угодий;

документы, подтверждающие согласие пользователей водных объектов на предоставление в аренду рыболовных угодий, государственных природоохранных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями, – в случае, если рыболовные угодья расположены в границах таких территорий или их охранных зон, и Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС при Совете Министров Республики Беларусь – в случае, если рыболовные угодья расположены в границах зон последующего отселения, с которых отселено население;

копию карты-схемы (части карты-схемы) соответствующих рыболовных угодий с нанесенными границами в масштабе 1:50000;

биолого-экономическое обоснование, согласованное с Министерством сельского хозяйства и продовольствия, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь или рыбоводно-биологическое обоснование, имеющее положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае заключения договора аренды рыболовных угодий на новый срок.

В биолого-экономическом обосновании указываются тип, категория или класс, наименование, площадь, глубина, кормовая база рыболовных угодий, которые планируется арендовать, виды рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, ее промысловый запас, лимиты изъятия рыбы, рассчитанные в соответствии с нормативами допустимого вылова рыбы, квоты вылова рыбы, орудия и способы рыболовства, которые можно применять при ведении рыболовства, количество орудий рыболовства, количество лиц, которые будут осуществлять промысловое рыболовство и охрану рыболовных угодий, а также расчет планируемых затрат на ведение рыболовного хозяйства в рыболовных угодьях, выручки и рентабельности этой деятельности.

Для подготовки биолого-экономического обоснования юридическое лицо имеет право запрашивать в Национальной академии наук Беларуси, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органах, других государственных органах необходимую информацию о рыболовных угодьях, которые оно планирует арендовать.

12. Местный исполнительный и распорядительный орган в месячный срок со дня получения документов, указанных в абзацах втором-восьмом пункта 11 настоящих Правил, в случае, когда торги не состоялись:

рассматривает представленные документы и подготавливает проект решения местного Совета депутатов о предоставлении рыболовных угодий в аренду либо мотивированное решение об отказе в предоставлении рыболовных угодий в аренду;

согласовывает проект решения местного Совета депутатов о предоставлении рыболовных угодий в аренду и представленный проект договора аренды рыболовных угодий с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды;

представляет в установленном им порядке на обсуждение граждан, проживающих на соответствующей территории, проект решения местного Совета депутатов о предоставлении рыболовных угодий в аренду;

вносит на рассмотрение в местный Совет депутатов проект решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду, согласованный в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, либо проект  мотивированного решения об отказе в предоставлении рыболовных угодий в аренду.

13. Местный Совет депутатов принимает решение о предоставлении рыболовных угодий в аренду либо мотивированное решение об отказе в предоставлении рыболовных угодий в аренду в месячный срок со дня внесения соответствующего проекта решения местным исполнительным и распорядительным органом, за исключением случая проведения торгов.

14. В решении о предоставлении в аренду рыболовных угодий указываются общая площадь, а также площадь по типам, классам и категориям рыболовных угодий, наименование, границы рыболовных угодий, срок аренды.

При принятии решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду местный Совет депутатов должен учесть мнение граждан, проживающих на соответствующей территории.

15. Основаниями для отказа в предоставлении рыболовных угодий в аренду являются:

наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие представленных документов требованиям настоящих Правил;

отсутствие у юридических лиц денежных средств в размере, определенном в соответствии с абзацем четвертым пунктом 11 настоящих Правил;

обоснованное несогласие граждан, проживающих на соответствующей территории, с предоставлением рыболовных угодий в аренду;

обращение за предоставлением рыболовных угодий в аренду до истечения одного года со дня расторжения договора аренды рыболовных угодий по инициативе местного исполнительного и распорядительного органа или вынесения решения об аннулировании специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства, за исключением случая аннулирования указанного специального разрешения (лицензии) в связи с выдачей ее с нарушением установленного порядка.

16. На основании решения местного Совета депутатов соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган в десятидневный срок со дня принятия решения заключает с юридическим лицом договор аренды рыболовных угодий.

В договоре аренды рыболовных угодий предусматриваются:

предмет договора аренды рыболовных угодий, включая тип, категорию или класс, наименование рыболовных угодий, общую площадь и границы рыболовных угодий;

права и обязанности сторон договора аренды рыболовных угодий;

размер и порядок формирования арендной платы, сроки внесения арендной платы;

ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по договору аренды рыболовных угодий;

срок действия договора аренды рыболовных угодий;

порядок изменения условий договора аренды рыболовных угодий, его расторжения и прекращения;

иные, не противоречащие законодательству условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре.

Примерная форма договора аренды рыболовных угодий устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Неотъемлемой частью договора аренды рыболовных угодий является акт приема-передачи рыболовных угодий, который подписывается соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом и юридическим лицом, которое получает рыболовные угодья в аренду.

В акте приема-передачи рыболовных угодий в соответствии с биолого-экономическим обоснованием указывается тип, класс или категория рыболовных угодий, его площадь, границы (в случае предоставления в аренду участка рыболовных угодий), виды рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, передаваемых в аренду, и ее промысловый запас.

17. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора аренды рыболовных угодий по результатам торгов или принятия решения местным Советом депутатов о предоставлении указанных рыболовных угодий в аренду другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, а также возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.

18. Договор аренды рыболовных угодий заключается на срок, определенный в решении местного Совета депутатов, течение которого начинается со дня подписания указанного договора, и он не может быть менее десяти лет.

19. За аренду рыболовных угодий взимается арендная плата, размер которой предусматривается в договоре аренды рыболовных угодий. Ставки платы за аренду рыболовных угодий, за исключением рыболовных  угодий предоставленных в аренду по результатам аукциона, определяются местными Советами депутатов исходя из минимальных ставок платы за аренду рыболовных угодий, утвержденных Советом Министров Республики Беларусь.

Минимальные ставки платы за аренду рыболовных угодий рассчитываются по областям исходя из типов, классов и категорий рыболовных угодий, с учетом нормативов допустимого вылова рыбы и ежегодно уточняются на основе коэффициента, учитывающего уровень инфляции по отношению к декабрю предыдущего года.

20. Изменение и расторжение договора аренды рыболовных угодий возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Республики Беларусь или договором.

Соглашение об изменении, расторжении договора аренды рыболовных угодий совершается в той же форме, что и договор.

21. Субаренда рыболовных угодий запрещается.

22. По истечении срока действия договора аренды рыболовных угодий арендатор рыболовных угодий, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды рыболовных угодий на новый срок в порядке, установленном настоящими Правилами.

Арендатор рыболовных угодий до истечения срока действия договора аренды рыболовных угодий обязан письменно уведомить местный исполнительный и распорядительный орган о желании заключить договор аренды на новый срок и представить документы, указанные в абзацах втором-восьмом пункта пункте 11 настоящих Правил.

23. Право ведения рыболовного хозяйства прекращается в случае расторжения и прекращения договора аренды рыболовных угодий.

Договор аренды рыболовных угодий прекращается по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Республики Беларусь, а также в случае реорганизации юридического лица, являющегося стороной договора аренды, отсутствия по истечении трех месяцев со дня заключения договора аренды рыболовных угодий специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства или прекращения действия указанного специального разрешения (лицензии).

Право ведения рыболовного хозяйства и договор аренды рыболовных угодий в случаях, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, прекращаются в день наступления соответствующего обстоятельства.

24. Договор аренды рыболовных угодий расторгается:

по соглашению сторон;

судом по требованию одной из сторон в случаях нарушения условий договора аренды рыболовных угодий либо по требованию местного исполнительного и распорядительного органа в случаях:

использования рыболовных угодий не по целевому назначению;

необеспечения вылова рыбы в соответствии с утвержденными квотами в течение двух лет со дня получения специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства;

неосуществления ведения рыболовного хозяйства более одного года со дня получения специального разрешения (лицензии) на указанный вид деятельности;

отсутствия рыбоводно-биологического обоснования по истечении одного года со дня заключения договора аренды рыболовных угодий;

систематического (более двух раз в течение одного года) нарушения условий, указанных в договоре аренды рыболовных угодий;

невнесения арендной платы более двух раз подряд по истечении установленного договором аренды рыболовных угодий срока платежа;

переуступки права пользования рыболовными угодьями;

в иных случаях нарушения настоящих Правил и других актов законодательства.

Местный исполнительный и распорядительный орган может инициировать расторжение договора аренды рыболовных угодий на основании решения местного Совета депутатов.

Договор аренды рыболовных угодий может быть расторгнут на основании решения местного Совета депутатов (с учетом статьи 422 Гражданского кодекса Республики Беларусь) по представлению местного исполнительного и распорядительного органа, заключившего указанный договор, или органов государственного рыболовного контроля. Указанное решение принимается на основании материалов, свидетельствующих о том, что после получения письменного предупреждения местного исполнительного и распорядительного органа, арендатор рыболовных угодий не принял мер к устранению в установленный срок допущенных нарушений.

25. В случае прекращения договора аренды рыболовных угодий возврат арендуемых рыболовных угодий осуществляется арендатором рыболовных угодий за месяц после наступления обстоятельств, влекущих прекращение договора аренды рыболовных угодий, на основании акта приема-передачи этих угодий.

Акт приема-передачи рыболовных угодий составляется на основании сравнительных данных промыслового запаса рыбы на дату передачи рыболовных угодий в аренду, определенного в биолого-экономическом обосновании и промыслового запаса рыбы на дату возврата рыболовных угодий, который рассчитывается на основании учета объемов вылова рыбы за период аренды рыболовных угодий.

При ухудшении видового разнообразия рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, уменьшении ее промыслового запаса за период аренды рыболовных угодий, арендатор рыболовных угодий или его правопреемник возмещает государству причиненный вред, за исключением наступления обстоятельств непреодолимой силы (землетрясение, наводнение, ураган, другие стихийные бедствия), в размере, определяемом по методикам, установленным в соответствии с законодательством об охране окружающей среды.

26. Получение юридическим лицом, заключившим договор аренды рыболовных угодий, специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства, осуществляется в соответствии с законодательством о лицензировании.

 

ГЛАВА 3

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ

 

27. Торги проводятся на основании решения местного Совета депутатов местными исполнительными и распорядительными органами в форме аукционов и конкурсов и являются открытыми.

28. Средства от проведения торгов направляются в соответствующий местный бюджет.

29. Участниками торгов могут быть юридические лица, заинтересованные в получении рыболовных угодий в аренду (далее – участники торгов).

Для проведения торгов местный исполнительный и распорядительный орган своим решением создает комиссию по организации и проведению торгов (далее – комиссия) и утверждает ее персональный состав. В состав комиссии включаются представители местных исполнительных и распорядительных органов, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, территориальных органов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Комитета по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь (при принятии решения о передаче рыболовных угодий в аренду, как правило, одновременно принимается решение о передаче земельного участка для нужд ведения рыболовного хозяйства).

Комиссия может создаваться для организации проведения одних торгов или на определенный период, но не более чем на один год.

 

30. Местный исполнительный и распорядительный орган определяет:

источники финансирования мероприятий по проведению торгов;

границы, общую площадь, а также площадь по типам, классам или категориям, наименование рыболовных угодий, которые предполагается предоставить в аренду по результатам торгов.

31. Торги могут совершаться только в отношении тех рыболовных угодий, которые не являются объектом спора и на которые претендуют два и более участников торгов.

32. Комиссия:

принимает заявления об участии в торгах и соответствующие документы;

знакомит участников торгов с представленными биолого-экономическими обоснованиями или рыбоводно-биологическими обоснованиями (в случае заключения договора аренды на новый срок);

организует осмотр в натуре рыболовных угодий, которые предполагается предоставить в аренду по условиям торгов;

подготавливает и публикует в средствах массовой информации извещение о проводимых торгах;

определяет начальную цену объектов аукциона при проведении торгов в форме аукциона;

определяет условия конкурса для выявления его победителя при проведении торгов в форме конкурса;

проводит и оформляет результаты торгов;

разрешает споры о порядке проведения торгов;

определяет победителей торгов или принимает иные решения по его результатам, подписывает протоколы о результатах торгов, представляет соответствующие протоколы местным Советам депутатов.

33. При проведении торгов в форме аукциона комиссия организует проведение оценки рыболовных угодий и утверждает их начальную цену. Начальная цена рыболовных угодий определяется исходя из типа, класса и категории рыболовных угодий, промыслового запаса рыбы в рыболовных угодьях, которые предполагается предоставить в аренду по результатам аукциона. В начальную цену может включаться стоимость документации, необходимой для проведения аукциона.

Начальная цена рыболовных угодий устанавливается применительно к каждым конкретным рыболовным угодьям, которые предполагается предоставить в аренду по результатам аукциона.

Начальная цена рыболовных угодий не должна быть ниже цены рыболовных угодий, рассчитанной на основании минимальных ставок платы за аренду рыболовных угодий.

34. Извещение о проведении торгов публикуется в средствах массовой информации не позднее, чем за месяц до их проведения.

Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения:

дату, время, место, форму и порядок проведения торгов;

границы, общую площадь, а также площадь по типам, классам или категориям и наименование рыболовных угодий;

условия, в том числе срок заключения договора аренды рыболовных угодий, которые предполагается предоставить в аренду по результатам торгов;

начальную цену объекта аукциона или условия конкурса;

размер, срок и порядок внесения задатка и специального сбора за участие в торгах;

порядок предварительного ознакомления с объектом аукциона или конкурса;

адрес и номер контактного телефона комиссии;

перечень документов, которые необходимо представить участникам торгов до его начала;

окончательный срок приема заявлений об участии в торгах.

35. Местный исполнительный и распорядительный орган вправе отказаться от проведения торгов в любое время, но не позднее чем за три дня до назначенной даты его проведения, о чем должен известить участников торгов. При этом сумма задатка и специального сбора за участие в торгах, внесенная участниками торгов в соответствующий местный бюджет, подлежит возврату им в десятидневный срок.

36. Для участия на торгах юридические лица в сроки, названные в извещении, подают в комиссию заявление об участии в торгах. В заявлении указываются сведения о рыболовных угодьях, которые указанные юридические лица желают получить в аренду по результатам торгов. К заявлению об участии в торгах прилагаются:

документы, указанные в абзацах третьем-шестом пункта 11 настоящих Правил;

предложения в письменной форме по выполнению условий конкурса, запечатанные в отдельном конверте. При этом предложения участников, представленные на торги в форме конкурса в запечатанном конверте, являются окончательными и уточняться в ходе конкурса не могут;

доверенность представителя юридического лица;

заверенная банком копия платежного поручения, подтверждающего внесение суммы задатка и специального сбора за участие в торгах на расчетный счет, указанный в извещении о проведении торгов.

37. К участию в торгах допускаются юридические лица, подавшие в комиссию не позднее, чем за три дня до наступления даты их проведения соответствующее заявление об участии в торгах и документы, указанные в абзацах третьем-шестом пункта 11 и абзацах втором и пятом пункта 36 настоящих Правил, внесшие в установленном порядке задаток и специальный сбор за участие в торгах.

38. После получения документов, указанных в абзацах третьем-шестом пункта 11 и абзацах втором и пятом пункта 36 настоящих Правил, комиссия выдает юридическому лицу билет участника торгов с указанием даты регистрации заявления и номера, под которым он будет участвовать в торгах. Данные о каждом участнике торгов заносятся в книгу регистрации участников торгов.

39. Участник торгов имеет право до начала торгов письменно отозвать заявление об участии в нем. При этом, ему в десятидневный срок со дня обращения в комиссию об отзыве заявления должна быть возвращена сумма внесенного им задатка.

40. Прием документов, указанных в абзацах третьем-шестом пункта 11 и абзацах втором и пятом пункта 36 настоящих Правил, заканчивается в установленный в извещении о проведении торгов день и час, но не позднее, чем за три дня до начала проведения торгов. Заявления, поступившие после установленного срока, не рассматриваются. Сроком поступления заявления является дата его регистрации.

41. Сведения об участниках торгов не подлежат разглашению.

42. Желающим присутствовать при проведении аукциона могут продаваться входные билеты, цена которых устанавливается местным исполнительным и распорядительным органом.

Перед началом торгов его участники обязаны зарегистрироваться в комиссии и обменять билеты участников торгов на порядковые номера, которые возвращаются в комиссию после окончания торгов.

43. При проведении торгов в форме аукционов комиссия из своего состава назначает аукциониста. Аукцион проводится аукционистом при наличии двух и более участников.

44. Аукцион начинается c объявления аукционистом порядка проведения аукциона и размера увеличения цены объекта аукциона. Размер увеличения цены объекта аукциона определяется комиссией до начала проведения аукциона в пределах от 5 до 15 процентов от его начальной цены.

45. Торги по каждому объекту аукциона начинаются с объявления аукционистом их краткой характеристики и иных условий, если они имеются. После объявления очередной цены аукционист называет порядковый номер участника аукциона, который, с его точки зрения, первым поднял порядковый номер. Затем аукционист в соответствии с размером увеличения цены объявляет новую цену. Торги продолжаются до тех пор, пока по новой объявленной аукционистом цене порядковый номер поднял только один участник. Аукционист называет последнюю цену и номер данного участника трижды и объявляет его победителем аукциона.

46. При отсутствии участников торгов, готовых получить рыболовные угодья в аренду по результатам аукциона по названной аукционистом цене объекта аукциона, аукционист называет эту цену три раза, аукцион завершается, если ни один из участников аукциона не поднял своего порядкового номера. Данные рыболовные угодья не предоставляются в аренду по результатам аукциона, о чем комиссией составляется отдельный протокол.

47. В случае признания комиссией торгов несостоявшимися местный исполнительный и распорядительный орган возвращает участникам торгов внесенные ими денежные суммы в виде задатка и специального сбора за участие в торгах.

48. При проведении торгов в форме конкурса в указанные в извещении о проведении торгов дату и время комиссия на своем заседании определяет соответствие представленных документов требованиям настоящих Правил. После этого в присутствии всех членов комиссии вскрываются конверты с предложениями участников торгов. Предложения зачитываются председателем комиссии вслух и обсуждаются каждое в отдельности.

При необходимости на заседание комиссии могут приглашаться участники торгов.

49. Предложения участников торгов, не отвечающие условиям конкурса, в дальнейшем комиссией не рассматриваются, о чем делается отметка в протоколе конкурса.

50. После ознакомления с представленными для участия в конкурсе предложениями участников торгов каждый член комиссии высказывает свое мнение, которое отражается в протоколе конкурса.

51. В случае если предложения двух и более участников полностью соответствуют условиям конкурса, комиссия признает победителем того участника, который представил наилучшие предложения условиям, указанным в извещении о проведении торгов, что отмечается в протоколе конкурса.

52. Решение комиссии по результатам торгов оформляется протоколом, который подписывается председателем, членами комиссии и победителем торгов в день торгов и в семидневный срок представляется вместе с проектом решения о предоставлении рыболовных угодий в аренду местный Совет депутатов. Отказ местного Совета депутатов в предоставлении рыболовных угодий в аренду в этом случае не допускается.

В протоколе отражаются место и время проведения торгов, границы, общая площадь, а также площадь по типам, классам и категориям рыболовных угодий, которые должны быть предоставлены в аренду по результатам торгов, и другие необходимые сведения в зависимости от формы торгов.

53. Если победитель торгов в день их проведения не подписал протокола, то результаты торгов в отношении этого победителя аннулируются и внесенный им задаток возврату не подлежит.

54. После проведения торгов сумма задатка возвращается участникам торгов, не ставших их победителями, в течение пяти банковских дней со дня подписания протокола в соответствии с частью первой пункта 52 настоящих Правил.

Сумма задатка победителя торгов засчитывается при внесении им платы за аренду рыболовных угодий.

55. Решение местного Совета депутатов и протокол являются основанием для заключения договора аренды рыболовных угодий между местным исполнительным и распорядительным органом и победителем торгов.

56. Споры о признании недействительными результатов торгов рассматриваются в суде.

 

ГЛАВА 4

БИОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ.

РЫБОВОДНО-БИОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ.

КВОТЫ НА ВЫЛОВ РЫБЫ

 

57. Ведение рыболовного хозяйства осуществляется арендаторами рыболовных угодий в соответствии с рыбоводно-биологическими обоснованиями.

58. До утверждения рыбоводно-биологического обоснования ведение рыболовного хозяйства осуществляется арендатором рыболовных угодий в соответствии с биолого-экономическим обоснованием и с соблюдением требований, предусмотренных настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны и использования рыбных ресурсов.

59. Арендаторы рыболовных угодий в течение одного года со дня заключения договора аренды рыболовных угодий, за исключением случаев заключения такого договора на новый срок, должны обеспечить разработку рыбоводно-биологических обоснований и представить их на государственную экологическую экспертизу.

60. Рыбоводно-биологические обоснования, а также все вносимые в них изменения и (или) дополнения подлежат утверждению Министерством сельского хозяйства и продовольствия при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

61. Государственная экологическая экспертиза рыбоводно-биологических обоснований, а также вносимых в них изменений и (или) дополнений проводится Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством о государственной экологической экспертизе.

62. Ведение рыболовного хозяйства на основании рыбоводно-биологического обоснования, не имеющего положительного заключения государственной экологической экспертизы, запрещается.

63. Право на разработку рыбоводно-биологических обоснований имеют научные организации, перечень которых утверждается Министерством сельского хозяйства и продовольствия. Рыбоводно-биологические обоснования разрабатываются указанными организациями сроком на 10 лет на основании данных ихтиологических исследований, которые проводятся, как правило, в период с апреля по октябрь.

64. Уточнение и доработка рыбоводно-биологических обоснований проводится не менее одного раза в пять лет и не ранее чем через год после прохождения государственной экологической экспертизы.

65. В рыбоводно-биологических обоснованиях должны содержаться следующие основные положения:

целевая направленность использования рыболовных угодий (промысловое и (или) любительское рыболовство);

место (район) расположения рыболовных угодий, карта-схема с нанесением ближайших населенных пунктов и производственных комплексов;

морфологическая и гидрологическая характеристики рыболовных угодий;

состояние среды обитания и кормовой базы рыбы;

расположение и площадь зимовальных ям;

виды рыбы, обитающей в рыболовных угодьях, места расположения и состояние естественных нерестилищ, структура уловов промыслового рыболовства на основании данных за последние 5 лет, характеристики и количественный состав используемых орудий промыслового рыболовства;

состояние и характеристика любительского рыболовства;

промысловый запас рыбы, расчет норматива допустимого вылова рыбы;

зарыбление (виды рыбы и ее количество, рекомендуемые для вселения, периодичность вселения, ожидаемый вылов вселяемых рыб) и иные рыбоводно-мелиоративные мероприятия;

регулирование рыболовства (лимиты на вылов рыбы, орудия рыболовства, их количество, способы рыболовства и другое).

66. На основании рыбоводно-биологических обоснований, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы, Министерство сельского хозяйства и продовольствия ежегодно до 1 марта устанавливает арендаторам рыболовных угодий квоты на вылов рыбы.

 

ГЛАВА 5

ПРОМЫСЛОВОЕ РЫБОЛОВСТВО

 

67. Промысловое рыболовство осуществляется арендаторами рыболовных угодий в соответствии с установленными квотами на вылов рыбы.

68. В рыболовных угодьях разрешается промысловое рыболовство всех видов рыбы.

В случае вылова рыбы, миног, раков и креветок, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, они должны быть выпущены в рыболовные угодья в живом виде, а факт их вылова и выпуска должен быть отмечен в тоневом журнале.

69. При промысловом рыболовстве разрешается вылов рыбы, не достигшей промысловой меры, приведенной в приложении 2, по норме не более 20 процентов от количества выловленной рыбы каждого из видов, для которых установлена промысловая мера (в штуках).

Длина рыбы определяется измерением расстояния от вершины рыла (при закрытом рте) до основания средних лучей хвостового плавника, длина рака и креветки – от линии глаз до конца средней хвостовой пластины.

70. При возникновении в рыболовных угодьях заморных явлений, а также в случаях, когда необходимо провести регулирование численности рыбы, по решению Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды норма вылова (это не квота, а норма в соответствии с пунктом 69 настоящих Правил) рыбы, не достигшей промысловой меры, может быть изменена или отменена.

71. Промысловое рыболовство может осуществляться с использованием неводов, сетей, ловушек и (или) переметов (определения этих понятий даны в справочниках и технических условиях к изготовлению указанных орудий рыболовства).

72. При промысловом рыболовстве могут применяться орудия рыболовства из сетного полотна со следующими минимальными размерами ячеи в:

неводах - мотня 18 миллиметров, привода 22 миллиметра, крылья
26 миллиметров;

ставных и плавных сетях не менее 28 миллиметров;

неводах и сетях для лова уклейки не менее 12 миллиметров;

ловушках, за исключением ловушек, указанных в абзацах шестом – восьмом настоящего пункта, не менее 28 миллиметров,

ловушках для лова сомика американского не менее 18 миллиметров;

ловушках для лова мигрирующего угря не менее 16 миллиметров;

ловушках для лова рака узкопалого не менее22 миллиметров.

Размер ячеи (шаг) в орудиях рыболовства определяется путем измерения расстояния между 11 узлами сетного полотна, расположенными на одной прямой, и делением полученного числа на 10.

73. При проведении рыбоводно-мелиоративных мероприятий арендаторы рыболовных угодий могут по согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь применять орудия рыболовства из сетематериалов с размерами ячеи менее разрешенных к применению настоящими Правилами.

74. Применяемые для промыслового рыболовства, а также для проведения рыбоводно-мелиоративных работ орудия рыболовства должны быть зарегистрированы и обозначены маркировочными знаками в соответствующих структурных подразделениях Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

75. Для регистрации промысловых орудий рыболовства арендаторы рыболовных угодий, которые приобрели промысловые орудия рыболовства или изготовили их самостоятельно, представляют в месячный срок с даты их приобретения в соответствующие структурные подразделения Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь заявление о регистрации промысловых орудий рыболовства.

К заявлению прилагаются копии:

договора аренды рыболовных угодий;

специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства;

рыбоводно-биологического обоснования, а до утверждения рыбоводно-биологического обоснования – копия биолого-экономического обоснования;

документа, подтверждающего факт покупки промысловых орудий рыболовства или сетематериалов для их изготовления в случае, если применяемые для промыслового рыболовства орудия рыболовства изготовлены арендаторами рыболовных угодий самостоятельно.

76. Представленные на регистрацию промысловые орудия рыболовства в трехдневный срок измеряются и маркируются. Все необходимые сведения фиксируются в журнале регистрации промысловых орудий рыболовства по форме согласно приложению 3.

77. Изготовление маркировочных знаков осуществляется Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

78. Обозначение маркировочными знаками промысловых орудий рыболовства производится путем установки маркировочного знака на промысловые орудия рыболовства. Маркировочные знаки имеют прямоугольную форму размером 74 x 9 миллиметров, на которых указываются тип промысловых орудий рыболовства, размер ячеи и учетный номер.

79. Маркировочные знаки прикрепляются на промысловые орудия рыболовства и пломбируются:

на неводах – на верхней подборе правого крыла;

на сетях – между вторым и третьим поплавками. Один маркировочный знак устанавливается на сеть длиной 50 метров. В случае если длина сети более 50 метров, то рядом с первым маркировочным знаком устанавливаются дополнительные маркировочные знаки на каждые следующие 50 метров сети;

на ловушках – в верхней части основания горловины.

80. Промысловое рыболовство осуществляют арендаторы рыболовных угодий и (или) лица, работающие у них на основании трудового или гражданско-правового договора и имеющие промысловые билеты.

81. Промысловые билеты выдаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия сроком на один год каждому лицу, которое будет осуществлять промысловое рыболовство в арендованных рыболовных угодьях.

82. Бланки промыслового билета являются документами строгой отчетности и изготавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия.

83. Арендатор рыболовных угодий в месячный срок со дня получения специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства обращается в Министерство сельского хозяйства и продовольствия с заявлением о выдаче промысловых билетов.

К заявлению прилагается:

список лиц, которые будут осуществлять промысловое рыболовство;

фотографии лиц (3х4 см), которые будут осуществлять промысловое рыболовство;

копии трудовых или гражданско-правовых договоров, на основании которых указанные граждане работают у арендатора рыболовных угодий;

копия объявление в печатных средствах массовой информации при утрате ранее выданного промыслового билета.

84. Претендентом на получение промыслового билета не может быть лицо:

подвергшееся административному взысканию или привлеченное к уголовной ответственности за незаконное рыболовство;

в отношении которого было принято решение об аннулировании указанного промыслового билета, – в течение двух лет со дня принятия такого решения;

не возвратившее промысловый билет при обстоятельствах и в сроки, предусмотренные настоящими Правилами, – в течение одного года со дня наступления соответствующего обстоятельства. (В данном случае, можно вообще не принимать документы на таких лиц, а в случае оснований отказа необходимо рассмотреть заявление, оформить как отказ).

85. Министерство сельского хозяйства и продовольствия рассматривает поданные в соответствии с пунктом 83 настоящих Правил заявления в десятидневный срок со дня их поступления, и оформляют промысловые билеты по форме согласно приложению 4 или отказывает в их выдаче.

86. Оформленные промысловые билеты выдаются лицам, которые будут осуществлять промысловое рыболовство в арендованных рыболовных угодьях лично, при представлении документа, удостоверяющего личность.

За выдачу промыслового билета взимается плата в размере 0,3 базовой величины.

Размер платы определяется на дату регистрации документов, указанных в пункте 83 настоящих Правил.

Плата за выдачу промыслового билета перечисляется в республиканский бюджет.

87. В случае прихода в негодность, а также утраты промысловый билет восстановлению не подлежит, и арендатор может обратиться за выдачей нового промыслового билета в порядке, установленном настоящими Правилами.

88. Право на осуществление промыслового рыболовства у лица, которому в порядке, установленном настоящими Правилами предоставлено такое право, прекращается:

по истечении срока действия промыслового билета, на который он выдан;

утраты промыслового билета;

при подаче лицом, которому был выдан промысловый билет, заявления о прекращении права на осуществление промыслового рыболовства;

при подаче арендатором рыболовных угодий заявления о прекращении срока действия промыслового билета в связи с расторжением трудового или гражданско-правового договора, на основании которого у арендатора рыболовных угодий работает лицо, которому был выдан промысловый билет;

при прекращении договора аренды рыболовных угодий и (или) аннулировании специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства;

при аннулировании промыслового билета.

89. Промысловый билет аннулируется на основании решения Министерства сельского хозяйства и продовольствия, если:

промысловый билет выдан на основании недостоверных сведений, представленных арендатором рыболовных угодий;

лицо, в отношении которого было принято решение о выдаче промыслового билета, не обращалось за получением указанного билета в течение двух месяцев со дня вынесения решения о его выдаче;

он был изъят органами государственного рыболовного контроля при установлении факта нарушения настоящих Правил лицами, осуществляющими промысловое рыболовство.

В случае выявления должностными лицами органов государственного рыболовного контроля факта незаконного рыболовства лицами, осуществляющими промысловое рыболовство, промысловый билет подлежит изъятию. Изъятый промысловый билет направляется в орган, его выдавший, который в течение семи дней со дня получения указанного промыслового билета принимает решение о его аннулировании и уведомляет об этом арендатора рыболовных угодий.

90. При прекращении действия промыслового билета указанный билет в десятидневный срок должен быть возвращен в Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

 

ГЛАВА 6

ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОМЫСЛОВОГО РЫБОЛОВСТВА

 

91. При осуществлении промыслового лова рыбы арендаторы рыболовных угодий и лица, осуществляющие промысловое рыболовство, обязаны соблюдать правила безопасности, установленные в настоящей главе.

92. Лица, осуществляющие промысловое рыболовство, обязаны уметь плавать, грести, оказывать первую помощь утопающим.

93. Лица, осуществляющие промысловое рыболовство, при работе со ставными сетями и неводами обязаны:

проверить исправность орудий рыболовства и маломерных средств;

проводить тщательную наборку сетей и неводов для предотвращения их путания при выметывании;

выметывать при постановке орудий рыболовства сети за борт мокрыми;

выбрасывать якоря с борта маломерного судна, со стороны которого направлено течение;

иметь на маломерных судах, обслуживающих невод, запасные весла, фонари, спасательные и отливные средства, трапы и сходни должны быть в закрепленном виде.

94. При осуществлении промыслового рыболовства запрещается:

выходить на промысловый лов рыбы при наличии сигнала, извещающего о приближении шторма или сильного ветра, без спасательных средств (индивидуальный спасательный жилет, круг, веревка);

включать или выключать (кроме аварийных случаев) оборудование, механизмы, транспортные средства, пусковую аппаратуру, электрооборудование без руководителя рыболовецкой бригады.

95. Лица, осуществляющие промысловый лов рыбы в рыболовных угодьях, покрытых льдом, обязаны:

проверить перед началом лова рыбы состояние льда – его толщина должна составлять не менее 10 – 12 сантиметров;

проверить исправность орудий рыболовства, оборудования и механизмов, используемых для промыслового рыболовства;

иметь при себе средства спасения на воде (веревка с узлами, багор и другое);

использовать ”бузлуки“, которые привязываются к подошвам обуви;

освободить после окончания работы все орудия рыболовства от снега и льда и оградить запускную и вытяжную майны специальными знаками.

96. При осуществлении промыслового рыболовства в рыболовных угодьях, покрытых льдом, запрещается:

выходить на лед при сообщении о штормовом предупреждении или сильном снегопаде;

подходить ближе, чем на 1 метр к майне при запуске прогона;

стоять ближе, чем на 0,5 метра от лунки при выборке рабочего шнура во время гонки прогона;

находиться посторонним лицам вблизи запуска или вытягивания невода и вращающихся частей лебедки;

удаление льда с бура шнека во время их движения.

97. Арендаторы рыболовных угодий при организации промыслового рыболовства с использованием маломерных судов обязаны:

обеспечить лиц, осуществляющих промысловое рыболовство, аптечками для оказания доврачебной помощи, страховочными жилетами и оборудовать проходы, рабочие площадки и трапы противоскользящими покрытиями и настилами.

проверить исправность маломерных судов перед выходом на промысловый лов рыбы.

98. При осуществлении промыслового лова рыбы с применением маломерных судов запрещается:

пользоваться вспомогательными механизмами, движущиеся части которых не закрыты защитными кожухами;

промысловый лов рыбы для судов с водоизмещением менее 5 тонн при волнении свыше 2 баллов (высота волны более 0,25 – 0,75 метра) и силе ветра более 4 баллов (скорость ветра 5,3 – 7,4 метра в секунду);

переходить с маломерного судна на берег, причал или другое судно без трапа, использовать доски и неисправные сходни, оставлять на время переходов трапы в неустойчивом положении;

использовать синтетические канаты при признаках их стирания, с разрывом волокон, при удлинении каната под нагрузкой более чем на
25 процентов от первоначальной длины и невосстановления после снятия нагрузки, при температуре ниже 20⁰С и выше 40⁰С;

работать при отцепе сетей без предохранительного пояса, закрепленного за штатные места или прочные судовые конструкции;

перевозить пассажиров, кроме лиц, осуществляющих промысловый лов рыбы, при наличии достаточного количества спасательных средств;

сидеть на борту или стоять во время движения маломерного судна.

 

ГЛАВА 7

ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАТНОГО ЛЮБИТЕЛЬСКОГО РЫБОЛОВСТВА

 

99. Организация платного любительского рыболовства осуществляется арендаторами рыболовных угодий, имеющими специальные разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства в соответствии с установленными квотами на вылов рыбы.

В течение года со дня получения специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства организация платного любительского рыболовства осуществляется арендатором рыболовных угодий в соответствии с биолого-экономическим обоснованием.

100. Организация платного любительского рыболовства осуществляется путем реализации арендаторами рыболовных угодий гражданам путевок на платное любительское рыболовство по форме согласно приложению 5.

          Порядок реализации путевок на платное любительское рыболовство определяется арендаторами рыболовных угодий по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами.

Арендаторы рыболовных угодий реализовывают путевки на платное любительское рыболовство со скидками или выдают их бесплатно инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, приравненным к ним, несовершеннолетним гражданам в возрасте до 16 лет и гражданам иных категорий, перечень которых согласовывается с местными исполнительными и распорядительными органами.

Цены на путевки на платное любительское рыболовство формируются с учетом законодательства о ценообразовании.

При реализации путевок на платное любительское рыболовство арендаторы рыболовных угодий не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим.

101. Информация о порядке реализации путевок на платное любительское рыболовство должна быть общедоступной. Арендатор рыболовных угодий обязан установить аншлаги с указанием информации о режиме рыболовства в арендованных рыболовных угодьях.

102. Путевки на платное любительское рыболовство подлежат возврату арендатору рыболовных угодий, выдавшему их, в течение срока, указанного в путевке на платное любительское рыболовство, с заполнением отчета о количестве выловленной рыбы по видам.

Арендатор рыболовных угодий должен в установленном порядке возбудить производство по делу об административном правонарушении в отношении лиц, не возвративших в установленный срок или возвратившим с нарушением порядка, указанного в части первой настоящего пункта, путевок на платное любительское рыболовство без уважительных причин.

Лицам, не возвратившим в установленный срок или возвратившим с нарушением порядка, указанного в части первой настоящего пункта, путевки на платное любительское рыболовство без уважительных причин, новые путевки в течение года арендатором рыболовных угодий не выдаются.

 

ГЛАВА 8

УЧЕТ ОБЪЕМОВ ВЫЛОВА РЫБЫ АРЕНДАТОРАМИ

РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ

 

103. Арендаторы рыболовных угодий обязаны проводить учет объемов вылова рыбы при промысловом рыболовстве и организации платного любительского рыболовства и представлять ежемесячно отчеты об объемах вылова рыбы в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

104. Учет выловленной рыбы при промысловом рыболовстве осуществляется на основании данных тоневого журнала, которые ведутся лицами, уполномоченными арендаторами рыболовных угодий по форме согласно приложению 6.

Тоневые журналы являются бланками строгой отчетности. Изготовление бланков тоневых журналов осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия.

105. Тоневые журналы выдаются арендаторам рыболовных угодий Министерством сельского хозяйства и продовольствия ежемесячно в количестве, соответствующем количеству рыболовецких бригад, работающих у указанных арендаторов под роспись.

106. В тоневых журналах указывается фамилия и инициалы лица, ответственного за ведение тоневого журнала, который определяется арендатором рыболовных угодий.

107. Тоневые журналы ведутся при осуществлении промыслового рыболовства в рыболовных угодьях. Записи в тоневом журнале делаются чернилами или шариковой ручкой аккуратно и разборчиво без исправлений на протяжении месяца с начала лова рыбы и до его окончания.

108. Запрещается ведение учета выловленной рыбы одного вида под названием другого.

109. Лицо, ответственное за ведение тоневого журнала, обязано представлять тоневой журнал должностным лицам органов государственного рыболовного контроля при осуществлении ими  проверки соблюдения при промысловом рыболовстве требований настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов.

О результатах проверки должностные лица органов государственного рыболовного контроля делают отметку в тоневом журнале.

110. Использованные тоневые журналы хранятся арендаторами рыболовных угодий в течение срока, на который им предоставлены в аренду рыболовные угодья.

111.  Учет выловленной рыболовами рыбы при организации платного любительского рыболовства осуществляется арендаторами рыболовных угодий путем обобщения отчетов к путевкам на платное любительское рыболовство.

 

ГЛАВА 9

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

АРЕНДАТОРОВ РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ

 

112. Арендаторы рыболовных угодий имеют право:

получать от Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, местных исполнительных и распорядительных органов информацию о рыбе и рыболовных угодьях, предоставленных им в аренду;

распоряжаться продукцией рыболовства, доходами, полученными от ее реализации, прочими доходами, полученными в результате ведения рыболовного хозяйства;

пользоваться иными правами в соответствии с законодательством.

113. Арендаторы рыболовных угодий обязаны:

осуществлять ведение рыболовного хозяйства в соответствии с настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;

своевременно вносить плату за аренду рыболовных угодий в соответствии с договорами аренды рыболовных угодий;

выполнять условия, указанные в договорах аренды рыболовных угодий, специальных разрешениях (лицензиях) на ведение рыболовного хозяйства, рыбоводно-биологических обоснованиях;

обеспечивать в сроки, установленные настоящими Правилами, разработку рыбоводно-биологических обоснований и представление их на государственную экологическую экспертизу и утверждение;

устанавливать на берегу рыболовных угодий аншлаги с указанием информации о режиме рыболовства в арендованных рыболовных угодьях;

соблюдать требования правового режима территорий радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС при нахождении рыболовных угодий в границах указанных территорий;

выполнять предписания органов (должностных лиц) государственного рыболовного контроля;

обеспечивать свободный доступ граждан к арендованным рыболовным угодьям;

не допускать нарушения прав других пользователей объектов животного мира, а также пользователей водных объектов, в границах которых осуществляется ведение рыболовного хозяйства;

          возмещать государству вред, причиненный в процессе ведения рыболовного хозяйства.

          Помимо обязанностей, указанных в части первой настоящего пункта, арендаторы рыболовных угодий обязаны (для удобства применения):

          планировать и осуществлять мероприятия по охране рыбных ресурсов в арендованных рыболовных угодьях;

          выявлять, обозначать и охранять места нереста рыбы и их зимних концентраций (зимовальных ям);

          проводить рыбоводно-мелиоративные мероприятия в соответствии с рыбоводно-биологическими обоснованиями;

          содержать в надлежащем санитарном состоянии береговые участки рыболовных угодий;

          ежегодно проводить ихтиопатологическое обследование рыбы в рыболовных угодьях, осуществлять по согласованию с Министерством сельского хозяйства и продовольствия мероприятия по предотвращению массовых эпизоотий;

          осуществлять мероприятия по предотвращению заморных явлений и ликвидации их последствий;

          принимать меры, направленные на предотвращение, выявление и пресечение случаев браконьерства, в том числе укомплектовать штат работниками, осуществляющими охрану арендованных рыболовных угодий в соответствии с требованиями договоров аренды рыболовных угодий;

          исполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

          При промысловом рыболовстве арендаторы рыболовных угодий помимо обязанностей, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, обязаны (:

          обеспечивать устойчивое и целевое использование рыбных ресурсов арендованных рыболовных угодий;

          осуществлять промысловое рыболовство в соответствии с условиями договора аренды рыболовных угодий и рыбоводно-биологическими обоснованиями;

          обеспечивать вылов рыбы согласно установленным квотам вылова рыбы;

          использовать при промысловом рыболовстве орудия рыболовства в количестве и размерах, предусмотренных в рыболовно-биологическом обосновании;

          формировать в соответствии с требованиями договора аренды рыболовных угодий рыболовецкие бригады и обеспечивать их работу;

         представлять орудия рыболовства для регистрации и маркирования в соответствующие структурные подразделения Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь;

          обеспечивать получение промысловых билетов и тоневых журналов в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия;

          вести учет выловленной рыбы по количеству и видам для каждого арендованного рыболовного угодья отдельно и представлять отчетность в Министерство сельского хозяйства и продовольствия и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды;

информировать соответствующие структурные подразделения Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь о режиме работы рыболовецких бригад;

          обозначать буйками яркого цвета места установки промысловых орудий рыболовства в арендованных рыболовных угодьях;

          исполнять иные обязанности согласно законодательству.

          При организации платного любительского рыболовства помимо обязанностей, указанных в частях первой и второй настоящего пункта, обязаны:

          создать благоприятные условия для осуществления любительского лова рыбы (оборудование лодочных станций, причалов, автостоянок и места для ночлега, прокат орудий рыболовства, маломерных судов и предоставление других услуг);

          проводить зарыбление рыболовных угодий в соответствии с рыбоводно-биологическими обоснованиями;

          исполнять иные обязанности согласно законодательству.

 

ГЛАВА 10

ОХРАНА АРЕНДОВАННЫХ РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ

 

114. Арендаторы рыболовных угодий обязаны обеспечивать охрану рыболовных угодий путем проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий и предупреждения, выявления и пресечения случаев браконьерства в арендованных рыболовных угодьях.

115. Арендаторы рыболовных угодий обязаны в соответствии с рыбоводно-биологическими обоснованиями планировать и осуществлять рыбоводно-мелиоративные мероприятия, к которым относятся:

расчистка русел водотоков, естественных нерестилищ, создание искусственных нерестилищ, зимовальных ям, аэрация и другие мероприятия;

селективный вылов или отлов отдельных видов рыбы;

зарыбление, в том числе расселение, интродукция, реинтродукция, акклиматизация, реакклиматизация рыбы путем разведения рыбы в неволе либо ее приобретения у организаций, занимающихся разведением рыбы;

осуществление профилактических и других мероприятий по защите рыбы;

иные мероприятия.

116. Зарыбление может осуществляться арендаторами рыболовных угодий на основании рыбоводно-биологических обоснований или биологических обоснований зарыбления рыболовных угодий, имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы и при наличии ветеринарного свидетельства, выданного в установленном порядке.

117. В биологическом обосновании зарыбления рыболовных угодий указывается:

пригодность рыболовных угодий, в которые планируется осуществить зарыбление для обитания и воспроизводство вселяемых видов рыбы (температура, газовый режим, субстрат, кормовая емкость и другие условия);

биологическая и другие характеристики рыбы, планируемой для вселения;

целесообразность и экономический эффект от зарыбления;

предполагаемое влияние вселяемой рыбы на состояние экологической системы и ее компонентов;

вероятная область расселения рыбы, предлагаемой для вселения, сроки достижения промысловой меры, ожидаемый вылов рыбы;

требования к технологии зарыбления (сроки и время проведения зарыбления, плотность вселения рыбы и другие).

118. Отгрузка рыбы для зарыбления и выпуск ее в рыболовные угодья осуществляется в присутствии арендатора рыболовных угодий и представителей Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь и оформляется актом по форме согласно приложению 7.

Акт, указанный в части первой настоящего пункта, с приложением отчета о проведенном зарыблении представляется арендатором рыболовных угодий в десятидневный срок со дня зарыбления в Министерство сельского хозяйства и продовольствия на утверждение.

Самовольно проводить вселение рыбы в рыболовные угодья (самовольное зарыбление) запрещается.

119. При выявлении и пресечении случаев браконьерства лица, осуществляющие охрану арендованных рыболовных угодий, имеют право при исполнении служебных обязанностей:

составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательными актами;

проверять у лиц, находящихся в рыболовных угодьях, в которых организовано платное любительское рыболовство, и осуществляющих любительское рыболовство, наличие путевок на платное любительское рыболовство;

производить в установленном законодательными актами порядке досмотр вещей и транспортных средств у лиц, находящихся в арендованных рыболовных угодьях;

изымать незаконно добытую продукцию рыболовства и используемые при этом орудия рыболовства (о чем делается отметка в протоколе об административном правонарушении или составляется акт).

 

ГЛАВА 11

ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ, СОСТАВЛЯЮЩИХ ФОНД ЗАПАСА

РЫБОЛОВНЫХ УГОДИЙ

 

120. Охрана рыболовных угодий, составляющих фонд запаса рыболовных угодий, осуществляется местными Советами депутатов и исполнительными и распорядительными органами.

121. Рыболовные угодья, составляющие фонд запаса рыболовных угодий, могут быть использованы рыболовами для осуществления бесплатного любительского рыболовства.

122. Для обеспечения охраны рыболовных угодий, составляющих фонд запаса рыболовных угодий, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы либо юридические лица, уполномоченные ими охранять эти рыболовные угодья:

принимают меры, направленные на предотвращение, выявление и пресечение нарушений настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;

назначают работников, ответственных за охрану рыболовных угодий, составляющих фонд запаса рыболовных угодий;

осуществляют мероприятия по воспроизводству рыбы и иные рыбоводно-мелиоративные мероприятия на основании рыбоводно-биологических обоснований, разработанных в соответствии с требованиями настоящих Правил, за счет средств соответствующих местных бюджетов;

принимают меры, направленные на содержание в надлежащем санитарном состоянии береговых участков рыболовных угодий, составляющих фонд запаса рыболовных угодий;

выявляют, обозначают и охраняют места нереста рыбы и их зимних концентраций (зимовальных ям);

осуществляют мероприятия по предотвращению заморных явлений и ликвидации их последствий;

осуществляют иные мероприятия согласно законодательству.

 

ГЛАВА 12

ЛЮБИТЕЛЬСКОЕ РЫБОЛОВСТВО, В ТОМ ЧИСЛЕ

СПОРТИВНОЕ РЫБОЛОВСТВО

 

123. Любительское рыболовство осуществляется гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами и лицами без гражданства за плату и бесплатно.

Любительское рыболовство в рыболовных угодьях, составляющих фонд запаса рыболовных угодий, а также в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду, на которых не организовано платное любительское рыболовство, осуществляется бесплатно в порядке общего пользования.

Любительское рыболовство в рыболовных угодьях, предоставленных в аренду, на которых организовано платное любительское рыболовство, осуществляется в соответствии с Главой 7 настоящих Правил за плату на основании путевок на платное любительское рыболовство.

124. В рыболовных угодьях разрешается любительское рыболовство всех видов рыбы за исключением угря.

В случае вылова рыбы, раков и (или) миног, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, и угря, такая рыба должна быть выпущена в рыболовные угодья в живом виде.

125. При любительском рыболовстве разрешается вылов рыбы, не достигшей промысловой меры, приведенной в приложении 2, по норме не более 20 процентов от количества выловленной рыбы каждого из видов, для которых установлена промысловая мера.

126. Рыболовам в рыболовных угодьях разрешается использовать для любительского рыболовства нахлыстовые, поплавочные и донные удочки всех систем, спиннинги, кружки, дорожки, жерлицы, ружья и пистолеты для подводной охоты, сачки и подъемные сетки для лова рыбы, используемой в качестве наживки (далее – сачки и подъемные сетки).

 

127. Рыболовам разрешается:

(не добыча, а лов, имеется в виду рыболовство (поиск, попытка добычи и добыча рыбы) лов в рыболовных угодьях, за исключением рыболовных угодий предоставленных в аренду, на которых организовано платное любительское рыболовство, не более 5 килограммов рыбы на одного рыболова в сутки и одной рыбы, если общий вес с учетом ее веса в сумме будет превышать 5 килограммов, или одной рыбы, вес которой превышает 5 и более килограммов. В рыболовных угодьях, предоставленных в аренду, на которых организовано платное любительское рыболовство, количество разрешенной к вылову рыбы определяется арендаторами рыболовных угодий в путевках на платное любительское рыболовство в соответствии с квотами на вылов рыбы;

лов раков не более 30 штук в сутки;

лов пресноводных креветок не более 1 килограмма в сутки;

лов рыбы сачком и (или) подъемной сеткой, за исключением видов рыбы, для которых установлена промысловая мера, в качестве наживки для лова других видов рыбы не более 30 штук на одного рыболова в сутки.

128. При проведении соревнований по спортивному рыболовству ограничения по количеству вылавливаемой рыбы не устанавливаются, если это предусмотрено условиями соревнований.

Проведение соревнований по спортивному рыболовству в арендованных рыболовных угодьях согласовывается организаторами таких соревнований с арендаторами рыболовных угодий, в рыболовных угодьях, составляющих фонд запаса рыболовных угодий, – с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Организаторы соревнований за десять дней до начала соревнований должны уведомить соответствующее структурное подразделение Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь об организации соревнований по спортивному рыболовству, времени и месте их проведения.

 

ГЛАВА 13

ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ ПРИ ПРОМЫСЛОВОМ И ЛЮБИТЕЛЬСКОМ РЫБОЛОВСТВЕ, А ТАКЖЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НЕ СВЯЗАННОЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РЫБЫ, НО ОКАЗЫВАЮЩЕЙ НА НЕЕ И СРЕДУ ОБИТАНИЯ РЫБЫ ВРЕДНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ

129. В целях сохранения рыбных ресурсов и создания благоприятных условий для воспроизводства рыбы Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды может устанавливать ограничения и запреты на промысловое и любительское рыболовство, лов отдельных видов рыбы, в отдельных рыболовных угодьях, в определенные сроки, а также использование отдельных орудий и (или) способов рыболовства.

130. Лов всех видов рыбы запрещается с 1 апреля по 30 мая, за исключением любительского рыболовства одной поплавочной удочкой с одним крючком на рыболова или спиннингом в светлое время суток с берега, а также промыслового лова угря в местах и на условиях, ежегодно определяемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

131. В случае изменения погодных условий, влияющих на размножение рыбы, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды может принимать решение об изменении сроков запрета, установленных в пункте 130 настоящих Правил, не уменьшая при этом общую продолжительность запрета.

132. Кроме запрета на лов рыбы в сроки, установленные в пункте 130 настоящих Правил, в рыболовных угодьях устанавливаются запреты на:

лов щуки обыкновенной с 1 по 31 марта;

лов сома обыкновенного с 1 июня по 1 июля;

лов сига чудского с 1 ноября по 15 декабря;

лов налима обыкновенного с 25 декабря по 28 февраля;

лов рака узкопалого с 15 октября по 15 июля;

лов пресноводных креветок с 1 апреля по 15 июня;

промысловый лов всех видов рыбы на зимовальных ямах с 1 октября по 15 апреля. Перечень зимовальных ям с указанием их границ указывается в рыбоводно-биологических обоснованиях. (Запрещается только промысловый лов).

133. Запрещается:

промысловое рыболовство:

путем перегораживания ставными сетями более двух третей ширины русла водотоков, а также устанавливание ставных сетей в шахматном порядке на расстоянии ближе 100 метров друг от друга;

путем использования двух неводов одновременно с тягой навстречу друг другу (”в замок“);

а также транспортировка, приемка, хранение рыбы, не достигшей промысловой меры, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;

в государственные праздники, праздничные и выходные дни, за исключением промыслового лова мигрирующего угря;

с применением в зимний период неводов в местах нереста налима обыкновенного, сига чудского и ряпушки;

с использованием приспособлений или способов, уменьшающих размер ячеи в орудиях промыслового рыболовства;

с привлечением лиц, не имеющих промысловых билетов к работе при промысловом рыболовстве;

с перемещением промысловых орудий рыболовства, маломерных судов, оборудования из одних рыболовных угодий в другие без предварительной дезинфекции;

в местах, используемых для массового отдыха и спорта, установленных местными исполнительными и распорядительными органами;

любительское рыболовство:

орудиями рыболовства из сетематериалов, за исключением сачков и подъемных сеток;

с применением при любительском рыболовстве на орудиях рыболовства двойных и тройных крючков без блесны, естественной или искусственной наживки;

с применением спиннингов, соединенных между собой одной общей леской;

с применением раколовок в количестве более 3 штук на одного рыболова с диаметров входного отверстия более 70 сантиметров и ячеей менее 22 миллиметров;

с одновременным использованием при любительском рыболовстве одного или различных видов орудий рыболовства с общим количеством крючков более 10 штук на рыболова;

с использованием для лова рыбы в качестве наживки более одной подъемной сетки размером более 1 х 1 метр и ячеей более 10 миллиметров или сачка диаметром более 0,5 метра с ячеей более 8 миллиметров;

на расстоянии ближе 200 метров от обозначенных промысловых орудий рыболовства;

рыбы, не достигшей промысловой меры, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами;

промысловое и любительское рыболовство:

на дорожку с судов с подвесными двигателями во всех рыболовных угодьях, за исключением рыболовных угодий, предоставленных в аренду, на которых организовано платное любительское рыболовство, и регулярно зарыбляемых арендатором рыболовных угодий щукой обыкновенной в соответствии с рыбоводно-биологическим обоснованием;

с использованием орудий подводной охоты с берега и маломерных судов;

с использованием колющих орудий рыболовства, огнестрельного и пневматического оружия (за подводных ружей), орудий рыболовства, принципы работы которых основаны на использовании электромагнитного поля, ультразвука и иных орудий рыболовства, использование которых не разрешается настоящими Правилами (далее – запрещенные орудия рыболовства);

путем взрыва и с использованием других приспособлений, оказывающих вредное воздействие на рыбу;

в водных объектах, расположенных на территориях радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зонах эвакуации (отчуждения) и первоочередного отселения, на особо охраняемых природных и иных территориях, в соответствии с режимом охраны и использования которых рыболовство запрещено;

со льда или с применением плавательных средств в темное время суток;

способом запруд и спуска воды из рыболовных угодий, способом ”багрения“;

у железнодорожных и иных мостов, плотин, шлюзов и насосных станций и иных гидротехнических сооружений, в отношении которых установлен специальный режим охраны на расстоянии ближе 50 метров в обе стороны от гидротехнического сооружения;

выпуск в рыболовные угодья рыбы, не использованной в качестве наживки;

изъятие рыболовами обнаруженных ими в рыболовных угодьях промысловых орудий рыболовства, орудий рыболовства, запрещенных к применению при любительском рыболовстве и рыбы, выловленной этими орудиями рыболовства;

использование гражданами маломерных судов и судов с подвесными двигателями в рыболовных угодьях в сроки запрета на лов рыбы, установленного в пункте 130 настоящих Правил;

кормление рыбы искусственными кормами в рыболовных угодьях, за исключением кормов, используемых рыболовами в качестве прикормки рыбы;

подводная охота рыболовам, не имеющим при себе удостоверения подводного стрелка, с использованием аквалангов и других автономных дыхательных приборов, с применением подводных ружей, стреляющих гарпуном с наконечником более 5 зубьев;

проведение соревнований по спортивному рыболовству в сроки запретов на лов рыбы, установленные настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы охраны и  использования рыбных ресурсов;

нахождение в рыболовных угодьях либо на прилегающей к ним территории на расстоянии до 5 километров от береговой линии рыболовных угодий с орудиями рыболовства, применение которых в данном районе и в данное время запрещено;

сброс в рыболовные угодья и на их берега в пределах водоохранных зон неочищенных и необезвреженных сточных вод промышленных, коммунальных, сельскохозяйственных и других организаций, а также снега с содержанием песчано-солевых смесей, противоледных реагентов, отходов производства и потребления;

устройство завалов и сплошных заграждений рек, проток и каналов, а также искусственное обособление стариц, заливов, карьеров от основных водных объектов, за исключением случаев, когда это необходимо для проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий в соответствии с рыбоводно-биологическими обоснованиями;

сброс грунта, выбранного при проведении дноуглубительных и дноочистительных работ, в местах нерестилищ и зимовальных ям, а также на расстоянии менее 25 метров от них;

устройство в пределах водоохранных зон летних лагерей для сельскохозяйственных животных, хранилищ для складирования удобрений и средств защиты растений, объектов размещения отходов;

эксплуатация водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов без рыбозащитных устройств;

мойка транспортных и других технических средств в пределах водоохранных зон водных объектов.

 

РАЗДЕЛ III

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ВЕДЕНИЯ РЫБОЛОВНОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЫБНЫХ РЕСУРСОВ. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО В ПРОЦЕССЕ ВЕДЕНИЯ РЫБОЛОВНОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА

 

ГЛАВА 14

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ ВЕДЕНИЯ РЫБОЛОВНОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА

 

143. Государственный контроль в области ведения рыболовного хозяйства и рыболовства осуществляется органами государственного рыболовного контроля в соответствии с их компетенцией.

Государственный контроль в области ведения рыболовного хозяйства и рыболовства является составной частью государственного контроля в области охраны окружающей среды.

145. Специально уполномоченные должностные лица органов государственного рыболовного контроля при осуществлении государственного рыболовного контроля вправе:

проводить проверки соблюдения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;

проверять документы на право ведения рыболовного хозяйства и рыболовства;

останавливать транспортные средства, производить досмотр вещей, транспортных средств, орудий рыболовства, продукции рыболовства в рыболовных угодьях либо на прилегающей к ним территории на расстоянии до 5 километров от береговой линии рыболовных угодий, а также проводить личный досмотр задержанных лиц;

вносить в соответствующие государственные органы представления о прекращении действия специального разрешения (лицензии) на ведение рыболовного хозяйства и (или) договора аренды рыболовных угодий в соответствии с настоящими Правилами;

вносить обязательные для рассмотрения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, представления об устранении причин и условий, способствующих совершению нарушений настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;

выносить обязательные для исполнения юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, предписания об устранении явных нарушений настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;

вносить арендаторам рыболовных угодий представления о возбуждении дисциплинарного производства в отношении их работников, допустивших нарушение настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;

вызывать граждан и должностных лиц для дачи письменных объяснений в связи с нарушением настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов;

получать безвозмездно от юридических лиц сведения и документы, необходимые для осуществления государственного рыболовного контроля;

составлять в установленном законодательными актами порядке протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях;

доставлять лиц, нарушивших настоящие Правила и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны и использования рыбных ресурсов, в органы внутренних дел;

изымать у лиц, нарушивших настоящие Правила и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны и использования рыбных ресурсов, орудия рыболовства, незаконно добытую продукцию рыболовства, промысловые билеты;

предъявлять к юридическим лицам и гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, требования о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения настоящих Правил и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы охраны и использования рыбных ресурсов.

146. Специально уполномоченные должностные лица Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальных органов при осуществлении государственного рыболовного контроля имеют следующие полномочия:

носить форменное обмундирование установленного образца, а также боевое и служебное оружие, находящееся у них на вооружении (далее – оружие), специальные средства в соответствии с законодательством;

применять после предупреждения о намерении их осуществить:

физическую силу для предотвращения и пресечения правонарушений, самообороны, преодоления противодействия законным требованиям указанных лиц, если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения возложенных на них служебных обязанностей;

специальные средства (наручники, средства связывания, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные веществами слезоточивого или раздражающего действия, светозвуковые устройства отвлекающего воздействия, устройства для принудительной остановки транспорта) для отражения нападения, пресечения неповиновения или сопротивления их законным требованиям при выполнении ими служебных обязанностей, задержания и доставления в органы внутренних дел лиц, совершивших правонарушение;

оружие для отражения нападения, угрожающего смертью или причинением вреда здоровью, задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;

использовать оружие для подачи сигнала тревоги или вызова помощи, обезвреживания животного, непосредственного угрожающего жизни и здоровью граждан.

147. Специальные средства и оружие не применяются против женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаки инвалидности, малолетних, за исключением совершения указанными лицами вооруженного нападения или иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей.

Огнестрельное оружие также не применяется при значительном скоплении людей в направлении огнеопасных, взрывоопасных и содержащих сильнодействующие ядовитые вещества складов (хранилищ).

О ранении или смерти лица вследствие применения физической силы, специальных средств или оружия уполномоченное должностное лицо органа государственного рыболовного контроля обязано немедленно сообщить в ближайший орган внутренних дел и прокурору.

Во всех случаях, когда избежать применения физической силы, специальных средств или оружия невозможно, уполномоченное должностное лицо органа государственного рыболовного контроля обязано стремиться причинить наименьший вред здоровью, чести, достоинству и имуществу граждан, а также обеспечить предоставление пострадавшим медицинской и иной помощи.

Применение физической силы, специальных средств или оружия в случаях и порядке, противоречащих настоящим Правилам, влечет за собой ответственность, установленную законодательными актами.

148. Координация деятельности органов государственного рыболовного контроля осуществляется Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь.

 

ГЛАВА 15

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ И ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО В ПРОЦЕССЕ ВЕДЕНИЯ РЫБОЛОВНОГО ХОЗЯЙСТВА И РЫБОЛОВСТВА

 

149. Лица, нарушившие настоящие Правила и иные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы охраны и использования рыбных ресурсов в процессе ведения рыболовного хозяйства и рыболовства, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

150. В случае привлечения гражданина к уголовной или административной ответственности за нарушение настоящих Правил Министерство сельского хозяйства и продовольствия делает об этом отметку в промысловом билете по представлению государственного органа, вынесшего решение о привлечении лица, осуществляющего промысловый лов рыбы, к указанной ответственности в десятидневный срок со дня его вынесения или изымают промысловый билет.

151. Изъятые промысловые билеты передаются органом государственного рыболовного контроля в десятидневный срок со дня их изъятия, в орган, выдавший промысловые билеты, о чем делается отметка в материалах дела об административном правонарушении или материалах, направляемых для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

152. Незаконно добытая продукция рыболовства и запрещенные орудия рыболовства подлежат изъятию органами государственного рыболовного контроля.

Изъятие и использование незаконно добытой продукции рыболовства, запрещенных орудий рыболовства, взыскание и определение размера стоимости незаконно добытой продукции рыболовства при невозможности ее изъятия осуществляется в соответствии с Положением о порядке изъятия и использования незаконно добытой продукции пользования объектами животного мира, запрещенных орудий изъятия диких животных, взыскание и определение размера стоимости незаконно добытой продукции пользования объектами животного мира при невозможности ее изъятия, утвержденным Советом Министров Республики Беларусь.

153. Изъятые запрещенные орудия рыболовства и которые не могут быть использованы для промыслового рыболовства, а также изъятая продукция рыболовства, затраты на доставку и реализацию которой превышают ее стоимость, размер которой устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, или в случае порчи продукции рыболовства из-за температурных и иных условий подлежат уничтожению органами государственного рыболовного контроля на месте изъятия с оформлением акта по форме согласно приложению 8.

154. Вред, причиненный окружающей среде в результате незаконного вылова или уничтожения рыбы и иного вредного воздействия на среду их обитания, подлежит возмещению виновными лицами в размере, определенном по утвержденным Президентом Республики Беларусь таксам.

155. Требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате незаконного вылова или уничтожения рыбы и иного вредного воздействия на среду их обитания, предъявляются органами государственного рыболовного контроля в соответствии с настоящими Правилами и другими законодательными актами.

 

 

 

 

 

09 Кондратов ук84-пр20.doc

30.09.200516:43